多地出台「人工智能+」城乡建设行动方案，智慧住区建设进入规范化阶段

国家层面：「人工智能+消费」明确三大场景

商务部、住房城乡建设部等八部门联合印发《关于加快「人工智能+消费」发展的实施意见》，围绕「好房子」建设、完整社区、城市更新三大方向作出部署：研究将智能家居及服务应用纳入「好房子」建设指南，推动从「单品智能」向「全屋智能」升级；完善社区智能感知、智能安防系统，搭建社区智慧管理服务平台；结合城镇老旧小区改造，面向「一老一小」等重点群体推进居家适老化、适儿化智能化改造。文件还明确提出打通智能家居、智能网联汽车、社区服务的系统接口，构建「人、车、家」全场景联动的智能产品生态。

地方实践：杭州与广东给出路线图

杭州印发《杭州市城乡建设领域「人工智能+」行动方案（2026—2028 年）》，把智慧住区列为八个重点方面之一，要求推进道路照明、停车场、充电桩等公共设施智能化升级，建设集成安防、物业、停车、健康、养老等系统的社区智慧管理平台，实现「一屏统览、一网统管」。

更值得关注的是标准的落地：由杭州市建委牵头编制的团体标准 T/ZS 0852—2026《智慧住区建设指南》已于 2026 年 8 月 3 日起实施。该标准构建「1+N+1」总体架构，覆盖智慧安防、智慧消防、智慧便民、智慧宜居等领域，并明确智慧平台应具备 AI 算法统一接入、部署、更新和版本管理能力——这意味着算法从「单点试用」走向「平台化运营」。

广东省住建厅同期印发「人工智能+城市治理」「人工智能+人居生活」两份推进方案，梳理 27 项重点攻坚任务，并提出量化目标：到 2028 年落地 50 个以上标准化 AI 特色应用场景、累计建成 40 个以上智慧人居优质应用场景。此外，住建部发布第一批完整社区建设可复制经验做法清单，杭州以统一数字化社区治理服务平台等做法入选「推进社区智能化服务」典型经验。

对行业的三点影响

• 平台能力成为门槛：标准把「AI 算法统一接入与版本管理」写进住区建设框架，只做硬件、不做平台与算法运营的厂商将难以满足验收要求。
• 「一老一小」是确定性需求：多地政策均把适老化、适儿化智能化改造列为重点，跌倒监测、紧急呼叫、随身定位对讲等设备从「可选」变成「推荐配置」。
• 数据闭环决定长期价值：从「建起来」转向「用起来、持续用」，考验的是感知—汇聚—决策—反哺的完整闭环能力，而非单点设备的堆叠。

本文为行业公开信息的综合整理，政策表述以各主管部门正式发布文件为准。